『 简要： 2014年内铁路计划新开工的64个项目已全部完成审批或者核准，年内总计划投资额超过8000亿元的铁路投资项目已经全部落地。2014年全国铁路固定资产投资8000亿元对应的钢材需求量约为2660万吨。11月底，国务院印发的《关于创新重点领域投融资机制 鼓励社会投资的指导意见》，这意味着铁老大的垄断门槛再度被降低，并且国家正在树立民间资本投资铁路的示范项目。

中国目前至少与20个国家进行了高铁合作或者洽谈，一条条“纯正中国血统”的铁路正在走向世界。国家主席习近平提出“一带一路”的国家战略布局，意味着“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”将成为中国与有关国家的合作平台，中方高度重视联通中国和巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、老挝、柬埔寨、蒙古、塔吉克斯坦等邻国的铁路、公路项目，将在推进“一带一路”建设中优先部署。中东和北非各国的铁路建设投资额(含规划项目)合计将达到约3000亿美元，渴望获得车辆和相关设施订单的企业也将由此迎来商机。随着国内外市场的逐渐开启，铁路建设行业的景气度将不断提升，再加上中国“一带一路”互联互通大战略，可谓铁路用钢的“及时雨”。』

一、铁路投资

1、发改委：2014年内8000亿铁路投资落定

国家发展改革委于2014年11月26日召开新闻发布会，至此，年内铁路计划新开工的64个项目已全部完成审批或者核准，年内总计划投资额超过8000亿元的铁路投资已经全部落地。

64个项目中，包括国家干线铁路项目32个。国家干线铁路项目由发改委负责审批或核准，这32个项目中有6个项目已于去年完成了审批或核准、今年内开工，其他26个项目是在今年进行审批、核准，到今年9月底，26个项目也都基本完成了审批和核准的手续。另外32个项目属于铁路改造等配套项目，由铁路总公司和相关省进行审批。这些项目目前也都完成了前期工作的手续，可以在年内开工建设。

国家发展改革委基础司司长费志荣介绍说，“除了这64个项目外，发展改革委还在继续推进一批国家干线铁路项目的前期工作。下一步，发展改革委将会同有关部门抓紧研究明年计划拟开工的铁路建设项目，加快推进重大铁路项目的前期工作。”

图1  历年全国铁路固定资产投资(亿元)

2、铁路投资再降门槛  民间资本再迎铁路投资机遇 

铁路由于长期垄断，成为向民间资本放开较晚的领域。11月底，国务院印发的《关于创新重点领域投融资机制 鼓励社会投资的指导意见》，明确向地方政府和社会资本放开包括支线铁路在内线路的所有权、经营权。这意味着铁老大的垄断门槛再度被降低。 

此次放开的铁路，包括城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路，放开内容涉及所有权、经营权，地方政府和社会资本均等享有对接机会。根据相关数据，放开的铁路项目包括45个中西部铁路项目、25个城际铁路项目。

这次放开铁路，很重要的一点就是融资。铁路作为至关重要的交通运输资源，由于承担了一定的公共职能，盈利周期很长，短期内盈利空间小，甚至有些长期都难以盈利，造成了铁路的负债压力不小。对国家资源而言，引进民间资本投资，有利于舒缓财政压力，增加公共产品的投放。而《意见》也道出了意图，总体上要激发市场活力，稳定有效投资，从而增加公共产品有效供给。国家发改委有关人士更是直接点明：鼓励社会资本投入是《意见》的重要特点。

民间资本与国家财政不同，具有明确的盈利意图。如果缺乏了公平机会和投资预期，再好的重点工程投资，民间资本也会采取观望态度。据公开报道，国家正在树立民间资本投资铁路的示范项目。具体将“按照构建现代企业制度的要求，保障投资者权益，推进蒙西至华中、长春至西巴彦花铁路等引进民间资本的示范项目实施”。

二、铁路正在走向世界

1、非洲首条中国标准现代化铁路铺通

12月1日20时，随着尼日利亚交通部部长伊瑞士为最后一节轨排拧紧螺栓，中国铁建承建的尼日利亚铁路现代化项目第一标段——首都阿布贾至卡杜纳铁路宣告全线铺通。非洲首条按照中国铁路技术标准修建的现代化铁路通车在即。

尼日利亚铁路现代化项目全长1315公里，南起拉各斯，北至卡诺，合同总额为83亿美元。作为项目实施的第一标段，阿卡项目全长186.5公里，沿线共设9个车站，设计最高时速150公里，投资约8.5亿美元。项目于2013年2月19日正式开工建设，2014年3月开始铺轨。阿卡铁路项目在成功输出中国铁路技术标准的同时，还拉动了3亿多美元的中国铁路建筑机械设备、建筑材料和中国机车的出口。

可见，中国承建的海外铁路基建项目，越来越多作为一个成熟的体系来整体输出。从设计、施工、监理，到铺轨、施工装备、通讯信号和电气化设备、机车车辆，全部使用中国产品，一条条“纯正中国血统”的铁路正在走向世界。

2、中泰铁路合作项目印证“走出去”成效

11月18日，泰国内阁通过一项中泰铁路合作项目，规划细节将交立法议会审议。按规划，中国将参与投资，修建这条全长867公里的双轨标准轨铁路。中泰铁路项目可谓是“一波三折”。前总理英拉执政时，与到访的李克强总理达成协议，外人俗称为“大米换高铁”。但随着泰国国内政治动荡，又一届军政府上台，这一项目成过眼云烟。如今，这条867公里长的铁路若能开建，对中国铁路“走出去”是不折不扣的大好事。这也是泰国总理巴育在北京APEC峰会上和习近平主席会谈后商定的，中泰合作细节和中方投资比例，目前外界不得而知，应该还有待两国有关部门进一步商谈中，而且还要经过泰国立法会批准。按理说，这次中泰铁路合作项目应该靠谱，因为巴育总理有军方背景，且该铁路项目为其八年基础设施计划的一部分，具有较强的战略性。

据不完全统计，中国目前至少与20个国家进行了高铁合作或者洽谈，其中包括土耳其、委内瑞拉、沙特阿拉伯、利比亚、伊朗、泰国、缅甸、老挝、越南、柬埔寨、马来西亚、新加坡、罗马尼亚、巴西、墨西哥、波兰、美国、英国、俄罗斯和印度。

三、“一带一路”催热海外铁路建设潮

1、“一带一路”促中国铁路“大放异彩”

11月8日，加强互联互通伙伴关系对话会上，国家主席习近平提出“一带一路”的国家战略布局。这意味着“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”将成为中国与有关国家的合作平台，从而进入“务实合作阶段”。

据悉，“新丝绸之路战略”将设立丝路基金，强化基础建设，其中以建设铁路为首要，这势必将对铁路的发展带来巨大的影响，带动铁路基建产业链。就在11月国家发改委推荐铁路基建，动车组产业链(南北车、太重、晋西和永贵电器)和铁路信息化5小龙(鼎汉、辉煌、瑞尔、众合和佳讯)，先后批复了16 条铁路的基建项目，超过1万公里，横贯亚欧大陆桥，从而推进了欧亚大陆铁路建设高潮。

随着“一带一路”国家战略的逐步推进，整系统和资本输出模式有望成为中国高铁未来在海外建功立业的主要方式，相关线路每个投资都超过1万亿。对于基建企业来讲，资本输出的线路必然由中国承建，其项目中标率也将大大提升。

2、＂一带一路＂蓝图 铁路带头开路

“丝绸之路首先得要有路，有路才能人畅其行、物畅其流。”习近平在对话会上特别强调了“路”对于互联互通的作用。习近平指出，中方高度重视联通中国和巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、老挝、柬埔寨、蒙古国、塔吉克斯坦等邻国的铁路、公路项目，将在推进“一带一路”建设中优先部署。

据亚洲开发银行测算，2020年以前亚洲地区每年基础设施投资需求高达7300亿美元。习近平强调，丝路基金是开放的，欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。由此可见，丝路基金的规模没有明确的上限。

在构建亚洲资金库方面，另一大融资渠道是10月24日成立的亚洲基础设施投资银行。亚投行的法定资本为1000亿美元，初始认缴资本目标为500亿美元左右，实缴资本为认缴资本的20%。国际战略观察人士指出，未来将有更多私人资本参与到亚投行，构建多层次的资金来源。

3、“一带一路”催热铁路基建 南北车整装出海

目前，高铁已经成为中国制造业转型升级的重要标志，也是国家领导人力推的高科技产品，中国高铁在重塑国内制造业企业形象、增加科技输出过程中扮演了关键角色。高铁的输出将推动工程建筑、设备制造、机车车辆、后续维护等一系列产业。

一则股票停牌的消息，引发了国内对于中国高铁的新一轮关注。10月27日，中国南车和中国北车及旗下上市公司时代新材、南方汇通同时停牌。几家公司分别发布关于拟筹划重大事项停牌的公告，更使市场相信：中国高铁正在上演“整装出海”的一出大戏。如果南车和北车合并为一家公司，则可以增强两家企业的事先沟通，避免竞争过程的相互压价。

高铁的出口可以帮助国内钢铁行业消耗一些过剩产能，对于马钢、宝钢、包钢等生产高端铁道钢材的企业来说获利最大。

四、“一带一路”互联互通大战略，可谓铁路用钢的“及时雨”

铁路建设所需的钢材品种涉及面很广，数量很大，且对性能要求很高。如车站、隧道、桥梁等土建工程，需要大量螺纹钢、线材、盘螺、圆钢等建筑钢材，基本占到了铁路建设整体用钢量的6成左右。此外，铁路建设所需的专用钢材，如钢轨、铁路弹性元件、铁路扣件、防水材料以及车轴、车轮等，材料消耗也很大。根据各铁路实际运量，我国铁路建设主要使用60千克/米、75千克/米的重轨。除此之外，铁路机车、车辆配套部件和与铁路建设相关的装卸车、推土机、叉车、建筑机械、凿岩机械、挖掘机械等工程机械装备所需的钢材，主要是不锈钢和各类优特钢，如轴承钢、弹簧钢、齿轮钢、工模具钢等，用量也将大幅增加。

据调研显示，随着高速铁路和西部铁路建设增多，桥隧比例提高，单位投资额铁路建设用钢量呈现增长趋势。据近几年的测算，每亿元铁路基本建设投资约拉动钢材需求0.333万吨。按此计算，2014年全国铁路固定资产投资8000亿元，那么钢材需求量约为2660万吨。

面对经济下行压力，国家不断加大基建投资力度，铁路建设投资无疑成为拉动投资需求，稳定经济增长的重磅武器。随着国内外市场的逐渐开启，铁路建设行业的景气度将不断提升，再加上中国“一带一路”互联互通大战略，可谓铁路用钢的“及时雨”。

中东各国正在掀起铁路网建设热潮，渴望获得车辆和相关设施订单的企业将由此迎来商机。有估算称，包括城市铁路和长途铁路等，中东和北非各国的铁路建设投资额(含规划项目)合计将达到约3000亿美元。目前局面是，靠着欧洲与中东密切的历史关系，法国阿尔斯通、德国西门子等欧洲大型企业处于领先地位，而南车集团等中国企业则在奋起直追。毫无疑问，中国高铁技术与铁路设备有着足够的竞争优势。相对于德国、日本等，中国铁路设备制造商有不少优势，首先从工务工程、通信信号、牵引供电到客车制造等方面，中国可以一揽子出口，而这在别的国家难以做到。其次，中国高铁技术层次丰富，既可以进行250公里时速的既有线改造，也可以新建350公里时速的新线路。而且中国高铁的建造成本较低，比其他国家低20%左右。这一系列铁路及高铁项目的建设将全方位推动中国铁路产业链走出国门，为中国铁路进一步“走出去”打开更为广阔的天地。

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